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扎实推进各项改革 促进经济平稳健康发展

——我省经济战线认真学习中央经济工作会议精神

作者:湖南日报记者  胡信松  唐爱平 来源: 2016.12.19《湖南日报》  时间: 2016年12月19日

  连日来,我省经济战线的广大党员干部认真学习中央经济工作会议精神,大家纷纷表示,要紧密联系湖南实际,抓好会议精神的落实,扎实推进各项改革,促进全省经济社会平稳健康发展。

  坚持稳中求进,推进供给侧结构性改革

  中央经济工作会议继续将稳中求进作为工作总基调,提出“要创新和完善宏观调控,推进政策协同配套,提高政策精准性和有效性,保持经济运行在合理区间”。省发改委主任谢建辉表示,对于湖南来说,稳中求进关键还是要稳投资。明年,湖南将坚持以供给侧结构性改革为总揽,进一步扩大有效投资。突出把产业投资作为主攻方向,把重大项目作为主要抓手,把民间投资作为重要突破,把补短板作为精准投资的主要着力点,着力提高基础设施的通达性,提高产业发展的高端性,提高社会民生的均等性,提高生态环保的示范性,在确保投资总量合理较快增长的同时,不断提高投资质量和效益。

  省经信委主任谢超英认为,振兴实体经济,很大程度上取决于振兴制造业。我省已把促进制造业提质增效作为推进供给侧结构性改革的重要内容,出台了对接《中国制造2025》建设制造强省的5年行动计划,发布了工业新兴优势产业链行动计划。明年要把推进工业新兴优势产业链行动计划作为全省经济工作的一项重点任务,坚持一链一策制定实施方案,确保开好头、起好步,见到实实在在的成效。

  如何更加有效实施积极的财政政策?省财政厅负责人告诉记者,坚决把中央经济工作会议精神贯彻到2017年政府预算报告草案编制过程,统筹盘活资金资源,集中财力办大事,创新财政支持方式,扎实推进供给侧结构性改革,有效激发民间投资和市场创新活力,培育新兴优势产业,推动全省产业优化升级;按照包容共享的可持续发展要求,加大投入、整合政策与优化机制并重,大力推进脱贫攻坚,托住民生底线,推动民生持续改善、区域均衡发展;继续深化预算管理制度改革,进一步改进和加强政府性债务管理,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

  深化国企国资改革,做强做优做大湖南国企

  中央经济工作会议提出,要深化国企国资改革,加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制,对混合所有制改革作了重要部署。湖南建工集团董事长叶新平认为,董事会是公司治理的核心,一个公司搞得好不好,最关键在于董事会,其中最重要的是人和制度。他还表示,应进一步推进董事会授权改革,建立权责对等、运转协调、有效制衡的企业治理机制,依法赋予企业董事会重大决策、选任用人、薪酬分配等方面的权利,推进国企改革向纵深发展,做强做优做大湖南国有企业。

  今年以来,华菱集团按照省委、省政府关于深化国有企业改革的要求,以“五大发展理念”为引领,全力贯彻落实“三去一降一补”政策措施,主动作为,破解难题,制定并快速实施了改革重组、去产能、提质增效深化改革一揽子方案,探索出钢铁企业转型发展、省属国企深化改革的“湖南模式”。华菱集团董事长曹慧泉介绍,华菱集团重大改革重组,为集团今后发展打开一扇新的窗口,还可以引导湖南省内其他的国资国企改革。华菱涟钢总经理肖尊湖提出,涟钢将坚持以供给质量提升促进企业振兴发展,深化从严管理,推进机制变革,实施品牌战略,提升产品核心竞争力,全面打造优钢企业形象;加快实施质量提升三年规划,将高质量、高效益品种钢在板材中的占比,由今年较上年增长约10%、达到40%的基础上,2017年进一步提高至65%以上。

  严格限制投机炒房,促进房地产市场健康发展

  “房子是用来住的,不是用来炒的。”中央经济工作会议战略性地重新定位了中国房地产市场,明确让其真正回归居住属性,促进房地产市场健康平稳发展。多位受访的业内人士表示,减弱楼市的金融属性,防止大起大落,是未来房地产市场政策的重要方向。

  湖南银监局前不久下发通知,鼓励各家银行执行总行从严的首付比例和贷款利率政策。包括中国银行、平安银行在内的多家省会银行也纷纷表示,对双外(即外地户籍、外地工作)客户购房首付比例已从三成提高到五成,利率也较本地客户更高——这是金融端的全面收紧,严格限制信贷流向投资投机性购房。

  “今年一二线城市楼市过热,吸引了大批炒家入场,而三四线城市却依然库存高企。对此,中央经济工作会议强调今后要解决这方面的问题,让资金流动起来,减少银行金融风险。”省房地产业协会专家委员会委员乐兵告诉记者。省统计局数据显示,从9月末的数据看,全省14个市州中还有一半地区的商品房待售面积在增长。

  中央经济工作会议明确提出“要加快住房租赁市场立法,加快机构化、规模化租赁企业发展”。省住建厅房产处处长何小兵表示,近两年在对我省城镇房屋租赁市场进行深入调研后,提出了探索建立大型国营房屋租赁合作社、倡导房企采用“开发+销售+租赁”经营模式等政策建议。

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